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題名:臺灣戰後空間治理危機的歷史根源:重探市地改革(1953~1954)    
The Historical Roots of Spatial Governance Crisis in Postwar Taiwan: Revisiting Urban Land Reforms (1953-1954)
著者:廖彥豪(Yen-Hao Liao)
出版地區:台灣
出版城市:台北市
學科:人文綜合 ; 社科綜合
關鍵字:空間治理危機 ; 市地改革 ; 實施都市平均地權條例 ; 蔣中正 ; 陳誠 ; Spatial Governance Crisis ; Urban Land Reform ; The Equalization of Urban Land Rights Act ; Chiang Kai-shek ; Chen Cheng
刊名:第五屆發展研究年會論文集-發展:危機與安全
卷期:2013年刊(2013.11)
頁碼:73-173
語言:繁體中文
摘要: 中文摘要PDF ; 英文摘要PDF

相對於被國府打造為直接影響臺灣戰後政經發展之「成功」的農地改革,在1980年代後長期受到反對論述大量投入人力、資源進行翻案研究的高度重視;在同一時間發生,但在國府官方論述裡被定調為「未完成」的市地改革,卻在後來興起「臺灣戰後規劃與土地史」的研究熱潮裡,未獲反對論述者的重視。
近年少數研究者對這場「失敗的市地改革」之歷史解釋與後續影響的研究,卻呈現了一個有趣的現象:這些研究共同省略了對不同立場及利害關係之行動者,在「實施都市平均地權條例」研議與立法過程中激烈爭鬥的歷史認識,從而延續著主流反對論述所建立的對「成功的農地改革」之論述基調與架構,純粹以立法院最後通過的「實施都市平均地權條例」內容做為分析的基礎,開展對這場「失敗的市地改革」的歷史詮釋與評價。本文的主要目的便是企圖以一手的檔案資料為基礎,對此主流論述及其分析架構做出挑戰。
我們將首度利用國史館、立法院與臨時省議會等相關機構所藏關於「實施都市平均地權條例」研議與立法過程的檔案資料,輔以當時各級官方出版刊物與相關參與者的回憶錄與訪談記錄,透過重建這場「潰敗的市地改革」的政治角力之歷史過程與場景,分析當時不同行動者(高層決策者、親地主派黨政人士、技術官僚與本省地主階層)對推動市地改革的分歧立場,及在各階段衝突與妥協的決策過程,以解釋為何原先由規劃技術官僚主導提出之相對進步的方案,會在國府高層延續農地改革階段對本省地主階層與親地主派黨政人士步步退讓的政治決策與協商結構下,導致這場有名無實的市地改革一路潰敗。最後透過對當時不同行動者所提出的草案內容之比較,來解釋這個「潰敗的改革」下大幅妥協的法案內容,如何與前一階段的農地改革產生結構性的關連,進而確立了「城鄉土地雙軌制」,奠下臺灣戰後空間治理危機的政治結構與制度架構根源。
Making use of first-hand historical and archival data, through detailed cross-validation, the thesis aims to re-explore the policy-making and legislation processes of "The Land-to-the-Tiller Act" and "The Equalization of Urban Land Rights Act" which both were promoted by Chiang Kai-Shek and Chen Cheng from the highest level of the Nationalist Government in the early 1950s.
By doing this, first of all, the thesis challenges the stereotypical discourse of the "successful rural land reform and unsuccessful urban land reform" hold by both the governmental officials and mainstream antagonists;
Secondly, it focuses on the complex competition-and-cooperation relationships among various actors (policy-makers, technical bureaucrats, local elites, and land lords) involved in the key policy-making procedures to overturn the general understanding of "strong/authoritative government vs. weak/repressed society" in the 1950s shared by contemporary governmental officials and mainstream antagonists;
And lastly, it proposes a bifocal analytical perspective of a "dual system of urban and rural lands" to re-evaluate the long-term influence of the land reforms in the 1950s to the spatial development and governance crisis of Taiwan in the Postwar period.


    

本卷期目次
第五屆發展研究年會論文集-發展:危機與安全 2013年刊 (2013.11)
我國碳交易市場之可行性分析/ 黃靜吟
Sustainable Consumption and Equity-Gender issues in the media representation of green practices/ Su-Mei Wang
從「以市場換技術」到「以市場換支持中國標準」:大陸政府對中國4G標準走出去的政策調適/ 蔡青蓉
中國山寨機產業的運作機制及其制度基礎/ 范淑敏
有機農業多功能性之初探:以宜蘭縣三星鄉行健村為例/ 顏愛靜吳宜庭
農業食物的品質建構與文化經濟:以二林地區葡萄酒為例/ 林孟璇賴守誠
The Possible Reconciliation of Democracy and Bureaucracy: An Initial Feasibility Analysis of Deliberative Bureaucracy/ Chun-Meng Lu
以2012年印尼華人鍾萬學當選雅加達副省長看印尼華人參政與當地社會外部認同之試探/ 林東余
網路空間治理的權力轉移--網軍崛起/ 趙申
中國大陸經濟發展與貧困線互動探析/ 許源派呂侑倫
中國對台輿論戰:以港台媒介股權移轉為例/ 簡余晏
全球化下中國政府與中國新聞媒體在中國形象之建構與傳播上之博弈/ 李羿蓁
2013年中國大陸《南方周末》新年獻詞事件網路政治之研究/ 劉嘉薇
「創齡」:探討高齡志工經驗與未來圖像之初探/ 林凱鈞
現代塔羅牌中的未來意象:以萊德偉特塔羅牌為例/ 傅浧瑄
新世紀的神農夢-中國的糧食安全與轉基因作物發展/ 林彥榕
拉丁美洲農民與原住民運動發展分析:巴西無土地鄉村勞動者運動(MST)與墨西哥薩帕塔民族解放軍(EZLN)/ 石雅如
台灣生技新藥產業發展:國家政策與法律規範/ 孫家偉
中國基層政權議題之多層次因果分析/ 紀舜傑
全球公民教育下的女孩性別認同與文化實踐(性別與發展)/ 陳安琪
從審議式民主論我國土地徵收之參與程序問題:以台南鐵路地下化東移案為反思/ 林宜均
大埔毀稻事件-區段徵收制度史上的傷痕與血淚/ 鍾麗娜徐世榮
台灣的住宅體系:自由市場和住宅商品化下的居住危機/ 陳怡伶
綠色縉紳化?台北都會區水岸住宅的發展/ 王志弘李涵茹
The Impact of Political Instability on the Textile Industry in Haiti/ Shelove SiemonJung-Nung Chang
舌尖上的禁忌:公共財的悲劇?礁溪溫泉的困境與轉機/ 呂孟芩
Policy Consideration for Energy Sustainability Transition in a Carbon-Constrained World: a Perspective of Sustainable Energy Utility/ Hsin-Hsun HuangShih-Jung Hsu
中國大陸風電發展與突圍:制度與正常視覺/ 林凱源
我國碳交易市場之可行性分析/ 黃靜吟
歐盟氣候治理中的責任分享問題:利益與規範的整合性分析/ 王啟明李玫憲
災害治理的實踐哲學與方法:以復原重建中社會福利角色為例/ 李宗勳
新興社會運動之研究:以白玫瑰運動為例/ 陳貴琳
社會網絡對災後重建與社區發展的作用:以莫拉克風災為例/ 易婉容
「道德」可被評鑑嗎?道德政策執行績效評鑑機制之思考-以我國地方政府動物保護行政績效評鑑機制之設計為例/ 吳宗憲
人民幣業務開放對台灣銀行業的衝擊與影響/ 郭曜禎
從安倍經濟學來檢視日本的經濟發展/ 張淵均
用城市包圍農村:中國的國族革命與臺灣的城鄉逆轉(1945-1953)/ 林子新指導教授:王志弘
臺灣戰後空間治理危機的歷史根源:重探市地改革(1953~1954)/ 廖彥豪
中國大陸經濟轉型與勞動體制的發展/ 吳德美黃志豪
The Making of Working Class Masculinities in Factory Life: an Ethnographic Study of Migrant Workers in South China/ Deng Yunxue
中國大陸農民工職業病維權的行動策略選擇與影響:以2009-2012年湖南塵肺病工人維權抗爭為例/ 范璐璐吳子峰
無奈之舉?經營之略?中國地方政府土地徵收機制與違法行為:兼論河南龍子湖大學城與江蘇鐵本事件/ 柳金財
 
   
 
   

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