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題名:災害治理的實踐哲學與方法:以復原重建中社會福利角色為例    
著者:李宗勳
出版地區:台灣
出版城市:台北市
學科:人文綜合 ; 社科綜合
關鍵字:災害治理 ; 復原重建 ; 社會福利 ; 風險分擔 ; disaster governance ; recovery and reconstruction ; social welfare ; risk share
刊名:第五屆發展研究年會論文集-發展:危機與安全
卷期:2013年刊(2013.11)
頁碼:478-529
語言:繁體中文
摘要: 中文摘要PDF ; 英文摘要PDF

本文將以起承轉合四段論進行舖陳與探究:
(一)在「起」的部分是想建立一套災後治理規範體系,其中包括兩個行動原則(「透過會晤對話加強聯結:相互理解」以及遵循「公共服務的實踐哲學:勇以探求與敢於知道」),這是從漢娜鄂蘭(Hannah Arendt)的實踐哲學所引伸出來的;一個願景(以「社會生態韌性」強調災後如何重建社會秩序)、一個認知(社會福利角色類型);兩個目標(災民需要安身並從中「立命」、讓災民往居民轉向);一個合作機制(跨部門協力伙伴)。然後舉出世界銀行所提出的重建原則與其所建構的災後治理規範體系相呼應。
(二)「承」的部分是引用上述的災後治理規範體系來檢視美國與日本在災後治理上的作法與經驗。其中也指出日本經驗的一些不足之處。
(三)「轉」的部分是談及國內災後重建復原之個案資料分析。其中主要的論述重點是引用上述的災後治理規範體系觀照與檢討我國災後復原重建合理的政府角色與風險分擔之缺失與不足之處。
(四)「合」的部分是本文的研究發現與研究建議。主要是綜合災後治理規範體系、美國與日本經驗與台灣當前現況,以此做為觀照點,具體地指出我國災後復原重建合理的政府角色與風險分擔之短程安置與中長程復原重建的問題,並且做出策進的具體建議。本文有系統彙整政府在莫拉克風災災後重建的角色暨內容分析,從中歸納出中央與地方在不同階段所扮演之社福角色與採取之政策工具與運用財貨屬性。
Taiwan's government has historically provided social welfare benefits and cash to the victims of disaster events. While such measures were designed to maintain a minimum living quality for disaster victims, the measures have also limited the capacity of disaster victims to recover over the long-term. After Typhoon Morakot in 2009, the Taiwanese government began to collaborate with nonprofit organizations to provide disaster victims with assistance that was intended to promote long-term job and industrial recovery. These new policies also had unintended consequences. For example, they encouraged indigenous people to move away from their communities, which caused them to lose their self-sustainability and increased their dependency on social programs. Given the limitations of Taiwan's recent disaster recovery policy, this study aims to probe the question of what is the appreciate role of government in provision of recovery assistance to the communities affected by disaster?
To address these questions, this study reviews the literatures on social-ecological resilience, disaster governance and risk sharing. The study also reviews the role of governments of the United States and Japan in disaster recovery situations. To collect the data to complete this study, a content analysis was conducted on the Typhoon Morakot Post-Disaster Recovery Plan, which was retrieved from the website of Typhoon Morakot Post-Disaster Reconstruction Council. The plan was analyzed in order to identify the actions that were taken by Taiwan's central government during the recovery from Typhoon Morakot. The outcomes of the literature review and the empirical analysis enable the authors propose suggestions about what is a reasonable role for governments in disaster recovery situations.


    

本卷期目次
第五屆發展研究年會論文集-發展:危機與安全 2013年刊 (2013.11)
我國碳交易市場之可行性分析/ 黃靜吟
Sustainable Consumption and Equity-Gender issues in the media representation of green practices/ Su-Mei Wang
從「以市場換技術」到「以市場換支持中國標準」:大陸政府對中國4G標準走出去的政策調適/ 蔡青蓉
中國山寨機產業的運作機制及其制度基礎/ 范淑敏
有機農業多功能性之初探:以宜蘭縣三星鄉行健村為例/ 顏愛靜吳宜庭
農業食物的品質建構與文化經濟:以二林地區葡萄酒為例/ 林孟璇賴守誠
The Possible Reconciliation of Democracy and Bureaucracy: An Initial Feasibility Analysis of Deliberative Bureaucracy/ Chun-Meng Lu
以2012年印尼華人鍾萬學當選雅加達副省長看印尼華人參政與當地社會外部認同之試探/ 林東余
網路空間治理的權力轉移--網軍崛起/ 趙申
中國大陸經濟發展與貧困線互動探析/ 許源派呂侑倫
中國對台輿論戰:以港台媒介股權移轉為例/ 簡余晏
全球化下中國政府與中國新聞媒體在中國形象之建構與傳播上之博弈/ 李羿蓁
2013年中國大陸《南方周末》新年獻詞事件網路政治之研究/ 劉嘉薇
「創齡」:探討高齡志工經驗與未來圖像之初探/ 林凱鈞
現代塔羅牌中的未來意象:以萊德偉特塔羅牌為例/ 傅浧瑄
新世紀的神農夢-中國的糧食安全與轉基因作物發展/ 林彥榕
拉丁美洲農民與原住民運動發展分析:巴西無土地鄉村勞動者運動(MST)與墨西哥薩帕塔民族解放軍(EZLN)/ 石雅如
台灣生技新藥產業發展:國家政策與法律規範/ 孫家偉
中國基層政權議題之多層次因果分析/ 紀舜傑
全球公民教育下的女孩性別認同與文化實踐(性別與發展)/ 陳安琪
從審議式民主論我國土地徵收之參與程序問題:以台南鐵路地下化東移案為反思/ 林宜均
大埔毀稻事件-區段徵收制度史上的傷痕與血淚/ 鍾麗娜徐世榮
台灣的住宅體系:自由市場和住宅商品化下的居住危機/ 陳怡伶
綠色縉紳化?台北都會區水岸住宅的發展/ 王志弘李涵茹
The Impact of Political Instability on the Textile Industry in Haiti/ Shelove SiemonJung-Nung Chang
舌尖上的禁忌:公共財的悲劇?礁溪溫泉的困境與轉機/ 呂孟芩
Policy Consideration for Energy Sustainability Transition in a Carbon-Constrained World: a Perspective of Sustainable Energy Utility/ Hsin-Hsun HuangShih-Jung Hsu
中國大陸風電發展與突圍:制度與正常視覺/ 林凱源
我國碳交易市場之可行性分析/ 黃靜吟
歐盟氣候治理中的責任分享問題:利益與規範的整合性分析/ 王啟明李玫憲
災害治理的實踐哲學與方法:以復原重建中社會福利角色為例/ 李宗勳
新興社會運動之研究:以白玫瑰運動為例/ 陳貴琳
社會網絡對災後重建與社區發展的作用:以莫拉克風災為例/ 易婉容
「道德」可被評鑑嗎?道德政策執行績效評鑑機制之思考-以我國地方政府動物保護行政績效評鑑機制之設計為例/ 吳宗憲
人民幣業務開放對台灣銀行業的衝擊與影響/ 郭曜禎
從安倍經濟學來檢視日本的經濟發展/ 張淵均
用城市包圍農村:中國的國族革命與臺灣的城鄉逆轉(1945-1953)/ 林子新指導教授:王志弘
臺灣戰後空間治理危機的歷史根源:重探市地改革(1953~1954)/ 廖彥豪
中國大陸經濟轉型與勞動體制的發展/ 吳德美黃志豪
The Making of Working Class Masculinities in Factory Life: an Ethnographic Study of Migrant Workers in South China/ Deng Yunxue
中國大陸農民工職業病維權的行動策略選擇與影響:以2009-2012年湖南塵肺病工人維權抗爭為例/ 范璐璐吳子峰
無奈之舉?經營之略?中國地方政府土地徵收機制與違法行為:兼論河南龍子湖大學城與江蘇鐵本事件/ 柳金財
 
   
 
   

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