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題名:The Possible Reconciliation of Democracy and Bureaucracy: An Initial Feasibility Analysis of Deliberative Bureaucracy    
審議式文官制度可行性之初探
著者:Chun-Meng Lu(魯俊孟)
出版地區:台灣
出版城市:台北市
學科:人文綜合 ; 社科綜合
關鍵字:Bureaucracy ; Deliberative Democracy ; Governance ; Informed Citizens ; Deliberative Bureaucracy
刊名:第五屆發展研究年會論文集-發展:危機與安全
卷期:2013年刊(2013.11)
頁碼:1130-1156
語言:英語
摘要: 英文摘要PDF

發表人延續上屆研討會所發表論文之主題(官僚組織性格對於審議式民主論述的影響),繼續探討審議式文官制度為修補代議式民主不足與增進審議式民主效能之可能性。
作者希冀能進一步釐清審議式文官制度的內涵,並藉由分析其可行性,檢驗其在民主體制內,如何能夠增進公共政策的正當性,促進決策機制的效能,調和代議式民主與審議式民主不足之處。
研究本身將以管理主義為基礎,從經濟、效率與效能層面出發,探討民主政治場域中,審議式文官體制對於回應性、責任性、正當程序等的影響,並檢驗其在經濟面、行政面、技術面、政治面、時間面等可行性,以建立審議式文官制度作為民主政體未來主要決策體制理論發展的可能性。
In Woodrow Wilson's perspective, bureaucracy is the ultimate delivery mechanism of much-needed public services in democracies. Based upon pragmatic observations and theoretic inference, scholars who followed his path also drew conclusions that bureaucracy is a necessary apparatus of efficiency, economy, and effectiveness for service provision after the policy decision is made.
Yet in the era of Pragmatism, bureaucracy took heavy blame for failure to deliver the promised service due to lack of administrative mischief. When Anthony Downs theorized bureaucrats are self-interest maximizers, he created a new approach to explain policy-making process within a market like context. Yet he also set the foundation for bureaucracy bashing. It seems that bureaucratic bashing grows even stronger as the subject fields of public administration and public policy enter the 21st century. Politicians of all kinds blame bureaucracy as the obstacle for social advancement and political reforms, as well as the black hole of scarce resources and prison of human enlightenment. Bureaucracy is also considered the powerful entity that infringes the coherence of the essence of democracy, thus tear down the web of modern citizenry. To sum up, bureaucracy is the evil machine that fails the democracy.
Unfortunately, as the democratic impasse unfolding itself recently in the United States and Taiwan where both the Congresses hold the Administrations hostage and people are powerless to reverse the situation, it might be the right time to scheme a new policy-making institution to substitute the representative democracy. Scholars of public administration and public policy seem to emphasize the idea of governance as the magic mechanism to correct all the faults of contemporary political system, and believe that all values of democracy will be totally preserved as the citizens finally have the ultimate authority over policy-making through deliberative democracy. They argue, with the right schematic design of institutionalism, ordinary citizens can be educated to implement adequate techniques of information gathering to make policy decisions to benefit the public goods and nurture democracy. However, scholars also warn that the assumption of informed citizens is quite problematic and the feasibility of deliberative democracy is yet mature.
In fact, bureaucracy is a necessary institution for any nation to govern. With adequate guidance, bureaucracy will accomplish policy goals and serve the people well. Therefore, this paper proposes a new concept-deliberative bureaucracy--that would reconcile the difference between democracy and bureaucracy as the future decision-making mechanism for democracy.


    

本卷期目次
第五屆發展研究年會論文集-發展:危機與安全 2013年刊 (2013.11)
我國碳交易市場之可行性分析/ 黃靜吟
Sustainable Consumption and Equity-Gender issues in the media representation of green practices/ Su-Mei Wang
從「以市場換技術」到「以市場換支持中國標準」:大陸政府對中國4G標準走出去的政策調適/ 蔡青蓉
中國山寨機產業的運作機制及其制度基礎/ 范淑敏
有機農業多功能性之初探:以宜蘭縣三星鄉行健村為例/ 顏愛靜吳宜庭
農業食物的品質建構與文化經濟:以二林地區葡萄酒為例/ 林孟璇賴守誠
The Possible Reconciliation of Democracy and Bureaucracy: An Initial Feasibility Analysis of Deliberative Bureaucracy/ Chun-Meng Lu
以2012年印尼華人鍾萬學當選雅加達副省長看印尼華人參政與當地社會外部認同之試探/ 林東余
網路空間治理的權力轉移--網軍崛起/ 趙申
中國大陸經濟發展與貧困線互動探析/ 許源派呂侑倫
中國對台輿論戰:以港台媒介股權移轉為例/ 簡余晏
全球化下中國政府與中國新聞媒體在中國形象之建構與傳播上之博弈/ 李羿蓁
2013年中國大陸《南方周末》新年獻詞事件網路政治之研究/ 劉嘉薇
「創齡」:探討高齡志工經驗與未來圖像之初探/ 林凱鈞
現代塔羅牌中的未來意象:以萊德偉特塔羅牌為例/ 傅浧瑄
新世紀的神農夢-中國的糧食安全與轉基因作物發展/ 林彥榕
拉丁美洲農民與原住民運動發展分析:巴西無土地鄉村勞動者運動(MST)與墨西哥薩帕塔民族解放軍(EZLN)/ 石雅如
台灣生技新藥產業發展:國家政策與法律規範/ 孫家偉
中國基層政權議題之多層次因果分析/ 紀舜傑
全球公民教育下的女孩性別認同與文化實踐(性別與發展)/ 陳安琪
從審議式民主論我國土地徵收之參與程序問題:以台南鐵路地下化東移案為反思/ 林宜均
大埔毀稻事件-區段徵收制度史上的傷痕與血淚/ 鍾麗娜徐世榮
台灣的住宅體系:自由市場和住宅商品化下的居住危機/ 陳怡伶
綠色縉紳化?台北都會區水岸住宅的發展/ 王志弘李涵茹
The Impact of Political Instability on the Textile Industry in Haiti/ Shelove SiemonJung-Nung Chang
舌尖上的禁忌:公共財的悲劇?礁溪溫泉的困境與轉機/ 呂孟芩
Policy Consideration for Energy Sustainability Transition in a Carbon-Constrained World: a Perspective of Sustainable Energy Utility/ Hsin-Hsun HuangShih-Jung Hsu
中國大陸風電發展與突圍:制度與正常視覺/ 林凱源
我國碳交易市場之可行性分析/ 黃靜吟
歐盟氣候治理中的責任分享問題:利益與規範的整合性分析/ 王啟明李玫憲
災害治理的實踐哲學與方法:以復原重建中社會福利角色為例/ 李宗勳
新興社會運動之研究:以白玫瑰運動為例/ 陳貴琳
社會網絡對災後重建與社區發展的作用:以莫拉克風災為例/ 易婉容
「道德」可被評鑑嗎?道德政策執行績效評鑑機制之思考-以我國地方政府動物保護行政績效評鑑機制之設計為例/ 吳宗憲
人民幣業務開放對台灣銀行業的衝擊與影響/ 郭曜禎
從安倍經濟學來檢視日本的經濟發展/ 張淵均
用城市包圍農村:中國的國族革命與臺灣的城鄉逆轉(1945-1953)/ 林子新指導教授:王志弘
臺灣戰後空間治理危機的歷史根源:重探市地改革(1953~1954)/ 廖彥豪
中國大陸經濟轉型與勞動體制的發展/ 吳德美黃志豪
The Making of Working Class Masculinities in Factory Life: an Ethnographic Study of Migrant Workers in South China/ Deng Yunxue
中國大陸農民工職業病維權的行動策略選擇與影響:以2009-2012年湖南塵肺病工人維權抗爭為例/ 范璐璐吳子峰
無奈之舉?經營之略?中國地方政府土地徵收機制與違法行為:兼論河南龍子湖大學城與江蘇鐵本事件/ 柳金財
 
   
 
   

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