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題名:啟動原住民部落參與礦區劣化土地復育之議題分析--以宜蘭縣南澳鄉澳花村為例    
Issue Analysis of Indigenous Community Participation in Restoration of Degraded Mine Lands-A Case Study of Ao-Hua Village, Yi-Lan County
著者:李光中(Kuang-Chung Lee) ;許玲玉(Ling-Yu Hsu) ;張惠珠(Hui-Chu Chang) ;李佩怡(Pie-Yi Lee) ;練宛思(Wan-Si Lian) ;鄭凱仁(Kai-Ran Zheng)
出版地區:台灣
出版城市:台北市
學科:農林漁牧礦科學
關鍵字:國土復育方案 ; 礦區劣化土地 ; 權益關係人參與 ; 社區論壇 ; 衝突 ; National Strategy for Land Restoration ; degraded mine land ; stakeholder participation ; community forum ; conflict
刊名:臺灣鑛業
卷期:63卷1期(2011.3)
頁碼:27-48
語言:繁體中文
摘要: 中文摘要PDF ; 英文摘要PDF

推動在地社區等權益關係人充分參與劣化土地復育,是國土復育政策中非常重要的課題。本研究於行政院國地復育方案實施期間之研究需求脈絡下,選擇和平水泥專業區鄰近之宜蘭縣南澳鄉澳花社區為案例,探討原住民部落參與劣化土地復育的相關議題,包括:不同類別權益關係人的參與興趣和訴求、彼此間應有的互動關係、以及實際互動的機會和困難。研究結果發現,研究區宜蘭縣南澳鄉澳花社區之礦區劣化土地復育、社區安全以及生態旅遊發展等三者間,有潛力構成「社區共榮體」,成為引發社區原住民參與劣化土地復育的動機和著力點。這個社區共榮體有賴澳花社區發展協會、澳花村辦公室、澳花國小、南澳鄉公所、宜蘭縣政府、採礦業者及礦業、水保和林業等主管機關等權益關係人的協同治理。 個案在研究團隧的協力下,嘗試舉辦了數次「由下而上」的社區參與論壇,結果使居民普遍認同和寄望這種協同合作關係的建立,這些社區論壇也促成了社區發展協會重新改選,新任協會初期亦嘗試帶領居民協商社區上游礦區新聞採計畫之適宜性。然而,由於社區內部不同領導人對保育和開發仍有不同權重和取捨,加上鄉公所以上相關主管機關的積極轉導機制亦不足,最終,來自基層居民和學校教師的參與動力消耗殆盡,顯示單純發動自社區「由上而下」的努力並不足以成功。建議礦業、林業、水利等目的事業主管機關以及縣府、鄉公所等地方主管機關未來對類似澳花村等鄰近礦區部落,應有更多積輔導和協力,使社區參與國土復育的政府比較有實現之可能性。
Restoration of degraded lands has been a national policy in recent years and the legislation process has been undertaken. The draft of the Law of Restoration of National Lands puts much emphasis on the rights and wellbeing of indigenous communities whose livelihoods, to a large extend, depend on security and richness of their surrounding natural environment and resources. However, land degradation has had a marked impact on their livelihoods. For maximum benefit to local communities, a stakeholder participatory approach to planning and implementing the restoration of degraded lands appears to be the key issue and task. The purpose of the study is to explore various interests of different stakeholders related to restoration of the degraded mine lands as well as the proper ways of participation and collaboration among them. An action research was conducted to explore issues of concern as well as to enhance partnership between the rural school and indigenous community. The results show that there exists a potential symbiotic relationship among well-being of local community, restoration of degraded lands, and ecotourism development. However, there are differnet priorities to development or conservation among villegers, as well as long-term conflicts among community leaders. The newly elected community organization did not work hard to make a difference. The reserch suggests, in the future the related government authorities should adpot a more reach-out app roach to actively working with local people on restoration issues of degraded mine lands.


    

本卷期目次
臺灣鑛業 63卷1期 (2011.3)
建設中的幸福水泥和仁礦場
陽明山國家公園小油坑安山岩熱液蝕變作用/ 方建能
蛇紋岩土壤之特性及其重金屬含量偏高問題/ 許正一蔡衡
啟動原住民部落參與礦區劣化土地復育之議題分析--以宜蘭縣南澳鄉澳花村為例/ 李光中許玲玉張惠珠李佩怡練宛思鄭凱仁
發泡型無機聚合物的研究/ 楊奉儒周佳靜
過去一年(2010)來臺灣礦業回顧
蒙古國的礦產資源發展/ 李瑞清余炳盛
寰宇探索
訊息報導
中華民國鑛業協進會理監事聯席會議紀錄/ 記錄: 簡宗鈞
 
   
 
   

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